流動人員人事檔案管理工作，是加強流動人員管理、促進非公經濟組織人才隊伍建設的重要基礎。流動人員人事檔案管理，必須統一標準、規范流程，突出做好以下幾點：

堅持公共服務屬性。流動人員人事檔案管理和人事代理的工作屬性是公共服務，要嚴格執行國家的檔案收費標準，不允許搞“捆綁收費”、“拉檔提成”，利用檔案管理搞創收。同時，更要把“免費”檔案管理好。另一方面要提供便民服務，為存檔人員創造公開、便捷、高效、透明的檔案管理環境，不允許扣留或拒轉人事檔案、惡意阻礙人才流動的現象發生。在實踐工作中，我們發現，不少流動人員的人事檔案，由于種種原因長期滯留在個人手里，這要引起高度重視，拿出解決辦法。

抓住工作的重點。流動人事檔案管理服務無小事。當前，流動人員人事檔案管理工作的重點是安全。一是檔案保管安全，要達到“三鐵”、“六防”標準，檔案當天接收，就當天進柜。二是檔案轉遞安全。要健全接收和轉出的相關手續。不符合規定的，不能辦理檔案轉遞。要防止檔案丟失和檔案信息外泄。對高級人才的人事檔案保密問題，更要引起高度重視，要堅持檔案保管的保密原則。

堅持工作標準。流動人員人事檔案管理和人事代理工作，要堅決執行國家及省出臺的《服務規范》。有些中小城市及縣（區、市）不能因為檔案數量少、基礎條件差而降低標準。凡是沒有達到標準的單位，都要制定整改計劃，在首先解決檔案管理安全的前提下，先易后難，循序漸進，爭取在規定的時間內達到服務規范規定的要求。

加強特殊群體的檔案管理。對“三支一扶”、“支援遼西北地區”的人員和擇業期內高校畢業生的人事檔案，要根據相關的優惠政策規定，做好他們的檔案管理和人事代理工作。對存檔人員長期聯系不上的“死檔”、“棄檔”、“斷檔”等問題檔案，要登記造冊，妥善保管。同時，還要積極努力，想方設法把“死檔”變成“活檔”。對單位移送管理的辭退人員檔案，一定要按照相關規定，完善檔案中的辭退手續，并與被辭退的本人見面，防止發生糾紛，既要尊重單位決定，也要保護個人的合法權益。（梁振英 作者系遼寧省就業和人才服務局局長）